今年以來，華潤集團(tuán)按照國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國務(wù)院國資委對2021年度改革工作的總體要求和部署，加大改革推進(jìn)力度，一些長期困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸難點問題，通過改革取得突破性進(jìn)展。

優(yōu)化組織管控模式。集團(tuán)明確了“戰(zhàn)略引領(lǐng)、客戶導(dǎo)向、權(quán)責(zé)對等、協(xié)同高效、風(fēng)險可控、動態(tài)優(yōu)化”的組織設(shè)計原則，明確了資本層、資產(chǎn)層、運營層三級管控模式和各自功能定位；優(yōu)化總部職能，聚焦戰(zhàn)略管理、資產(chǎn)配置、資本運作、公司治理等核心職能，發(fā)揮“引領(lǐng)、發(fā)展、服務(wù)、監(jiān)管”的作用，打造戰(zhàn)略導(dǎo)向、管控科學(xué)、決策高效的價值創(chuàng)造型總部。深化差異化管控模式，對控股類企業(yè)建立了涵蓋5個維度、14項具體評價指標(biāo)的差異化管控評價模型，對混合所有制企業(yè)和參股類企業(yè)，明確對公司章程、董事會治理等管控要求。完善業(yè)務(wù)管理架構(gòu)，將“科技與新興產(chǎn)業(yè)”與“大消費、大健康、城市建設(shè)運營、綜合能源、產(chǎn)業(yè)金融”并列為六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以推動落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，優(yōu)化集團(tuán)和業(yè)務(wù)單元投資功能及分工，明確華潤金融業(yè)務(wù)定位為“產(chǎn)業(yè)金融”。  

加強子企業(yè)董事會建設(shè)。集團(tuán)共計585家符合董事會“應(yīng)建”范圍的公司已全部建立董事會，其中外部董事占多數(shù)的公司數(shù)量占比91%；建立總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)、向董事會報告工作機制的公司數(shù)量占比98%。  

建立正向激勵機制。集團(tuán)將“健全市場化經(jīng)營機制”作為重要突破口，堅持業(yè)績導(dǎo)向、跑贏大市、超越自我，不斷激發(fā)廣大經(jīng)理人與骨干員工追求艱苦奮斗、追求卓越的企業(yè)家精神。選擇行業(yè)一流上市公司開展業(yè)績對標(biāo)，通過薪酬與業(yè)績之間“雙對標(biāo)”實現(xiàn)收入能增能減，形成比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的競爭機制。對上市公司開展股權(quán)激勵，引導(dǎo)經(jīng)理人與骨干員工關(guān)注企業(yè)長期價值。對混改企業(yè)、擬上市公司建立收益共享、風(fēng)險共擔(dān)的激勵約束機制。對科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、港股上市企業(yè)，鼓勵經(jīng)理人與骨干員工參與戰(zhàn)略配售。對產(chǎn)業(yè)基金采取跟投方式，目前集團(tuán)旗下8只產(chǎn)業(yè)基金已實施跟投計劃，實現(xiàn)員工與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、收益共享。對不同發(fā)展階段的企業(yè)工資總額增長，從收入增長和凈利潤增長兩個維度賦予不同的考核權(quán)重，做到效益與工資總額同升同降。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等“三新業(yè)務(wù)”，孵化期內(nèi)根據(jù)業(yè)務(wù)需求與人員編制核定工資總額。對重點科技攻關(guān)項目、高層次科技創(chuàng)新人才薪酬、科技成果專項獎勵在工資總額外單獨核定，加大薪酬檢討頻次，確保薪酬水平具有市場競爭力，吸引和留住人才。  

開展經(jīng)理人任期制和契約化管理。集團(tuán)已經(jīng)與25家利潤中心第一經(jīng)濟責(zé)任人簽訂了2021年度業(yè)績合同，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分別與所分管的集團(tuán)部室、業(yè)務(wù)單元、直屬機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽訂聘任協(xié)議、頒發(fā)了崗位聘書。截至6月30日，開展任期制與契約化的各級企業(yè)有451家，簽約經(jīng)理人1740人，完成率87.9%。  

推進(jìn)創(chuàng)建世界一流企業(yè)工作。總部層面從戰(zhàn)略、組織、運營、財務(wù)管理、科技創(chuàng)新、風(fēng)險管控、人力資源、信息化八個領(lǐng)域開展對標(biāo)提升，打造有利于價值創(chuàng)造的整體生態(tài)系統(tǒng)。利潤中心層面，華潤置地、華潤啤酒、華潤電力、華潤水泥、華潤燃?xì)?、華潤三九等6家試點單位先根據(jù)自身特點，以培育核心競爭力為出發(fā)點，開展各具特色的對標(biāo)提升工作。其他企業(yè)在現(xiàn)有卓越運營體系基礎(chǔ)上開展對標(biāo)提升。  

加大研發(fā)投入建立研發(fā)平臺。集團(tuán)加強對科技人才和研發(fā)投入的統(tǒng)籌管理，立足長遠(yuǎn)培育創(chuàng)新的環(huán)境和基因。2021年1-5月研發(fā)費用累計投入約14億元人民幣，同比增長40%。截止6 月底，已有14家利潤中心成立了創(chuàng)委會，5家成立了科學(xué)技術(shù)協(xié)會，13家建設(shè)了研發(fā)平臺，1家設(shè)有院士工作站，7家設(shè)有博士后工作站、成立了6個聯(lián)合實驗室。  

推動香港業(yè)務(wù)重塑。集團(tuán)推動下屬企業(yè)華潤創(chuàng)業(yè)恢復(fù)其業(yè)務(wù)拓展和孵化功能，利用其在香港的優(yōu)勢專注拓展香港、海外業(yè)務(wù)和集團(tuán)創(chuàng)新孵化業(yè)務(wù)。加大與香港科研力量的結(jié)合，在港成立科學(xué)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心，搭建平臺推動科研成果與產(chǎn)業(yè)對接。完成一批香港新業(yè)務(wù)投資布局，涉及高端超市、地產(chǎn)、倉儲物流等項目。  

加大兩非處置、子企業(yè)扭虧力度。截止6月底，集團(tuán)共27家“兩非”企業(yè)中，已完成17戶處置工作。集團(tuán)93戶重點虧損子企業(yè)整體盈利30億元，相較2018年同期減虧增利41.2億元。  

強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。引入滿意度測試、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)打分等新機制，將黨建考核結(jié)果與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果銜接，考核結(jié)果按10%權(quán)重計入企業(yè)綜合績效考核。將巡視監(jiān)督要點、改革三年行動實施方案執(zhí)行情況納入內(nèi)部巡視監(jiān)督范圍。制定盡職合規(guī)免責(zé)清單，根據(jù)“三個區(qū)分開來”的原則，按照權(quán)責(zé)一致、實事求是、保持謹(jǐn)慎、證據(jù)確定的原則，客觀公正地評價經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。從集團(tuán)管控、風(fēng)險管理、購銷管理、工程承包建設(shè)和資金管理等十一個方面，客觀公正地評價經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。  

下階段，集團(tuán)將切實加強領(lǐng)導(dǎo)，對具體改革工作再細(xì)化、再分工、再加強，將進(jìn)度與質(zhì)量并重，確保實現(xiàn)集團(tuán)年度改革目標(biāo)。在集團(tuán)層面創(chuàng)建有利于價值創(chuàng)造的平臺式生態(tài)系統(tǒng)、形成管資本的評價考核體系，在業(yè)務(wù)單元建設(shè)“對標(biāo)世界一流星級管理提升指標(biāo)體系”。完成一批企業(yè)上市、引戰(zhàn)工作。加大醫(yī)藥、微電子、化學(xué)材料等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域的投資力度。完善科技創(chuàng)新組織體系、制度體系、保障體系，為科研人員松綁減負(fù)，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力。加快處置非主業(yè)低效資產(chǎn)，進(jìn)一步完善虧損治理長效機制，持續(xù)做好“兩金”壓降工作。  

  

（本文原載于2021年8月17日《國資報告》微信公眾號，華潤宏觀經(jīng)濟與政策研究院起草，https://mp.weixin.qq.com/s/4RcYZ7VjP-9jaBH7ili47g）